Статистика блога
195
Записей
5023
Обращений
203242
Посетителей
Областные Управления
(финансируемые из местного бюджета)
Областные управления и департаменты
(финансируемые из республиканского бюджета)

Справочная информация по вопросам применения мер торговой защиты в отношении импорта товаров из третьих стран

С учетом экономической интеграции с Российской Федерацией, Республикой Беларусь и с 2015 года Республикой Арменией и Кыргызской Республикой, на сегодняшний день в рамках Евразийского экономического союза (далее – ЕвразЭС) применяются единые специальные защитные, антидемпинговые и компенсационные меры.

В целях приведения норм национального законодательства в соответствии с Договором о ЕвразЭС и соглашениями ВТО разработан новый Закон Республики Казахстан «О специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мерах по отношению к третьим странам».

Следует отметить, что торговые меры вводятся в следующих случаях:

специальная защитная мера – в случае возросшего импорта товаров на таможенную территорию ЕвразЭС. Применяется посредством введения импортной квоты, специальной квоты или специальной пошлины, которая взимается независимо от ввозной таможенной пошлины. Цель специальной защитной меры состоит в том, чтобы дать промышленности временную передышку, уменьшив объемы импортной продукции на внутреннем рынке, чтобы осуществить необходимые изменения с целью облегчения процесса экономического приспособления.

антидемпинговая мера – мера по противодействию демпинговому импорту, применяется в виде антидемпинговой пошлины или ценовых обязательств, принятых экспортером. Следует уточнить, что товар является предметом демпингового импорта, если экспортная цена такого товара ниже его нормальной стоимости. Таким образом, цели данной меры направлены на устранение недобросовестной конкуренции со стороны товаров, поступающих по демпинговым ценам, т.е. по цене, ниже нормальной стоимости.

компенсационная мера – мера по нейтрализации воздействия специфической субсидии иностранного государства (союза иностранных государств). Компенсационная мера применяется в виде компенсационной пошлины либо добровольных обязательств, принятых субсидирующим иностранным государством или экспортером.

В целом все три меры направлены на ограничение импорта посредством установления пошлины, квоты или обязательств.

Антидемпинговые и компенсационные меры применяются в отношении импорта из отдельных стран, специальная защитная мера применяется к импорту товара независимо от страны его происхождения.

Для введения специальной защитной, антидемпинговой или компенсационной меры необходимо проведение соответствующего расследования. Процедура расследования включает рассмотрение заявления, принятие решения о начале расследования, само проведение расследования, принятие решения ЕЭК. В ходе расследований проводятся публичные слушания, сбор и анализ информации, направление вопросников и анализ ответов на них, проведение проверочных визитов, принятие решения о введении предварительной меры, подготовка доклада по итогам расследования.

Период проведения специального защитного расследования составляет
9 (12) месяцев, антидемпинговых и компенсационных - 12 (18) месяцев.

Расследования проводятся Департаментом защиты внутреннего рынка Евразийской экономической комиссии на основании заявления от имени отрасли экономики государств-членов ЕАЭС. Основным условием для начала проведения расследования является то, что доля производства тех, кто подал заявление, составляет не менее 25% от общего производства всего Евразийского экономического союза.

Учитывая объемы производства товаров в Республике Казахстан (в основном менее 25% от общего производства ЕвразЭС) казахстанским производителям необходимо, как правило, объединение с производителями Республики Беларусь, Российской Федерации, Республики Армения и Кыргызской Республикой для подачи совместного заявления в Департамент защиты внутреннего рынка ЕЭК с целью защиты экономических интересов казахстанских предприятий.

В случае инициирования разбирательств по заявлениям производителей других стран-участниц ЕвразЭС, МНЭ РК проводится анализ возможных экономических последствий от предлагаемых мер на экономику Казахстана и в случае наличия выгод и положительных результатов для производителей Казахстана, а также недопущения ущерба отечественному бизнесу, казахстанская сторона при принятии решения ЕЭК выступает в поддержку таких мер. В противном случае, готовится позиция о нецелесообразности введения меры.

Решение о введении специальной защитной, антидемпинговой и компенсационной меры принимается Коллегией ЕЭК на основании предложений Департамента защиты внутреннего рынка ЕЭК. 

Следует отметить, что в случае инициирования третьими странами какого-либо расследования продвижение процесса по проработке с иностранными государственными органами вопроса завершения расследований без применения каких-либо мер напрямую зависит от активного участия, инициатив и вовлеченности отечественных производителей, в отношении которых проводятся расследования.

Так, в случае начала разбирательств в отношении казахстанских товаров заинтересованным предприятиям необходимо:

- после получения соответствующих уведомлений иностранных государств необходимо зарегистрироваться в качестве участника расследования;

- предоставление в установленные сроки ответы на вопросники;

- участие в публичных слушаниях, и др. процедурные моменты.

Справочно: в настоящее время на территории ЕвразЭС действуют 18 антидемпинговых мер и проводятся антидемпинговые расследования в отношении некоторых видов стальных труб, стальных цельнокатаных колес, холоднодеформированных бесшовных труб из нержавеющей стали, гербицидов, металлопроката с полимерным покрытием, подшипников качения (за исключением игольчатых), графитированных электродов, гусеничныхбульдозеров.

Отправить письмом